中共泰安长城中学总支委员会深入
学习实践科学发展观活动领导小组
桑新华局长在市直教育系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话摘要
一、深刻认识深入学习实践科学发展观的重大意义，增强教育系统学习实践活动的责任感和使命感
（一）要充分认识开展学习实践活动的重大意义。当前，我国经济社会发展处于新的发展时期，面临前所未有的机遇和挑战。特别是去年以来，受国际金融危机影响，国内经济运行的困难和压力加大，保增长、保民生、保稳定的各项任务异常艰巨繁重。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，正是党中央敏锐把握世情、国情、党情的深刻变化，深思熟虑、审时度势作出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党全民、统一思想、推动工作的实际举措。通过学习实践活动来提高广大党员干部对坚持科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续解放思想、推进改革开放、科学发展、促进社会和谐。
（二）要深刻把握科学发展观对教育工作的统领和指导作用。
第一，要坚持以人为本。就教育工作来讲，包括三个方面的内涵：一是以人民群众为本。二是以学生发展为本。三是以服务经济社会发展为本。第二，要坚持全面发展。一是教育要面向全体公众提供公平的教育服务；二是教育自身发展内涵的全面性，既要有数量的增加、规模的扩展，还要有数量、结构、质量、效益的全面发展。三是学生发展的全面性，既要使不同潜能的学生都能得到全面发展。第三，要做到协调发展。一是教育与经济、社会的协调发展，主要是指教育要适度超前发展；二是教育系统内部的协调发展，主要是指各类教育包括公办与民办、普通教育与职业教育以及学前教育的协调发展；三是教育构成要素的协调均衡发展，要不断缩小城乡差距，要关注弱势群体的受教育机会和质量。第四，要坚持可持续发展。教育不但强调知识，还要重视提高能力，培养良好道德，只有这样的教育才是可持续的教育。
（三）要以学习实践活动为契机推进教育事业又好又快发展。优先发展教育是国家把人口负担变为人口优势，把人力资源大国变为人力资源强国的根本途径。一个地区的发展水平在很大程度上取决于这个地区的教育水平。近两年来，国家已经把发展教育作为改善民生的重中之重，实施了三项优先发展教育的政策：一是在全国范围全面实行城乡免费义务教育；二是对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书；三是职业教育实行国家助学制度。今年政府工作报告提出逐步实行中等职业教育免费。2009年，对义务教育阶段教师实行绩效工资，着力提高1200万名中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元。最近，又新出台了三项政策：2009年，中央财政对教育的投入比去年增长23.9%，中央对中小学教师绩效工资、农村中职免费以及中小学校舍安全工程的三项投入。这些充分反映了中央政府落实优先发展教育的战略、改善民生的决心，是教育事业发展的一个大好机遇，鼓舞人心，令人振奋。
二、明确活动主题和实践载体，紧密结合教育工作实际扎实搞好学习实践活动
市直教育系统的总体思路是：明确“一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；把握“一个活动主题”，就是推进教育科学发展，深入实施素质教育，不断提高办学水平和教育教学质量，办好人民群众满意的教育；明确“一个实践载体”，就是让泰安的孩子接受更好的教育，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供人才支持和发展后劲；树立“一种精神状态”，就是“创新、开放、实干、超越”，以改革的勇气、创新的精神，真抓实干的态度，敢为人先和奋进超越的气魄推进各项工作；创造“一流工作业绩”，就是努力解决教育发展中遇到的突出困难和瓶颈问题，进一步完善和优化体制机制，增强科学发展本领，推进各级各类教育持续、健康、协调、科学发展，努力实现全市教育工作的争先进位。
为了实现这一活动目标，要着重把握好以下四个重点问题。
（一）要把学习贯穿活动始终，用科学发展观武装教育系统广大干部教师的头脑。在这次活动中，我们要深化“五学并举”的做法，引导教育系统广大党员干部进一步树立正确的教育观、人才观、质量观、价值观，自觉按教育规律办事，着力解决个别单位发展定位不准、思路不清、标准不高、执行力不强、全局意识薄弱等问题，认真解决个别党员干部对科学发展观理解不够全面、深入贯彻的自觉性不够高等问题，使领导班子和广大党员干部的思想观念进一步提高，管理能力进一步增强，领导科学发展的本领和水平不断提升。
（二）要深入调研，找准吃透影响和制约教育科学发展的突出问题。从教育不断加快的进程来看，我市教育依然存在着诸多问题，主要有：教育发展的不均衡性，城乡之间、区域之间、学校之间教育水平存在明显差距；“以县为主”的义务教育管理体制还不完善；教育投入不足，农村义务教育经费保障还是低水平；农村教师队伍结构不尽合理，还不能适应素质教育的需要，更不能满足广大民众对优质教育资源的需求；城区义务教育段教育资源总量不足；职业教育在学生的能力、就业和实训实习基地等方面面临不少困难；教育管理水平还需要提高，课程改革和评价制度需要进一步完善；局机关以及各局属学校面临新形势、新任务，无论在队伍建设还是在不断提高执行力和创造力方面还有许多工作需要加强等等。我们要紧紧围绕这些问题，开展“深入实际看问题，破解难题求实效”调研活动，努力做到“搞好一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作、建立一种机制”。
（三）要突出实践特色，以“整体工作上水平、重点工作有突破”的实效性检验活动的成果。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践特色。要重点在以下“六个结合”上下功夫。
第一，要把学习实践活动与迎接省综合督导相结合。学习实践活动期间，省政府将对我市进行教育综合督导，我们要从讲政治、讲大局的高度，充分认识省政府教育工作综合督导和市对县市区教育工作综合督导评估的重要性，切实把迎接省综合督导作为加快教育事业又好又快发展的契机，全力以赴，认真抓好自评工作，以扎实的工作和好的成绩来迎接省政府综合督导。
第二，要把学习教育活动与深入推进素质教育相结合。素质教育是当前基础教育的主题。素质教育第一阶段是规范办学行为，第二阶段主要是全面扎实地落实新课程方案。要按照“全面建设合格学校、全面落实课程方案、全面培养合格学生”的工作标准，以深化课程改革和打造高效课堂为目标，以建立和完善新的教师评价和教学质量评价标准为导向，继续深入实施“教育教学质量效益年”活动，安安静静抓教学，聚精会神抓质量，切实促进学生全面发展来保证教育教学质量的持续提升。
第三，要把学习实践活动与加快职业教育发展相结合。职业成人教育与经济社会发展的联系最密切，要着眼于全市经济社会发展全局，着眼于“办学一地，富民一方”的要求，着眼于未来发展和就业市场的需要，实现职业教育的加快发展。
第四，要把学习实践活动与坚持不懈地抓好教师队伍建设相结合。教育发展，教师为本。要坚持把以人为本的发展理念贯彻到教师队伍建设之中，认真实施“中小学教师素质提升工程”，切实加强教师的全员培训、新课程培训和现代教育技术培训，努力建立一支适应素质教育要求的教师队伍。要通过“教育系统人才递进培养工程”的深入实施，激发教师发展的内驱力，打造一批骨干教师和名师队伍，抓好城镇教师支援农村教育工作，促进农村中小学教育教学质量的全面提高。年内还要抓好“创新校长”的培养和参评工作。
第五，要把学习实践活动与建立健全科学有效的评价机制相结合。评价机制对教育改革发展具有重要的导向作用。一要完善落实教育督导评价体制。二要完善落实学校、教师和学生的综合评价体系。要对学校开展发展性评估和特色项目评估，加大学生评教、家长评教和社会评教等工作力度。三是各级教育管理部门要完善落实岗位目标责任制。以绩效论奖惩，强化争先进位意识，不断提高执行力，努力创造一流业绩。
第六，要把学习实践活动与搞好发展规划、优化资源配置、促进教育均衡发展相结合。当前，国家和省正在制定《教育发展中长期规划纲要》，我们也要在学习实践活动中，结合对全市教育发展现状的调研，认真制定《泰安市教育中长期发展规划纲要》。
（四）要高标准完成学习实践活动的目标任务，创造教育科学发展的新业绩。这次学习实践活动突出特色是强调“实践性”，落脚点是“加快发展”，发展的途径是“科学、协调”。因此，我们把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。把增强广大党员干部科学发展的新本领，不断提高领导班子的科学决策能力、科学谋划能力、科学管理能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力作为主要目标。
三、切实加强组织领导，确保教育系统深入学习实践活动取得明显成效
第一，要加强组织领导。局党委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，张伟同志和坤志同志任副组长。领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的组织实施和具体指导。局属各学校也要加强对学习实践活动的领导，成立相应的领导机构和工作机构，明确主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
第二，要加强指导检查。活动期间，局党委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，对局属各单位的学习实践活动进行全程督促检查指导。各学校党委（党总支、党支部）要积极支持和配合指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要条件。
第三，要营造舆论氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，精心策划宣传方案，充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体和展板、橱窗等形式宣传报道学习实践科学发展观活动。
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